对大学生就业问题的分析与思考

澳门新葡亰553311b 发布者:党政办公室发布时间:2013-10-16浏览次数:70


教学目的:2013年我国高校毕业生人数达到699万,创历史新高,就业压力加大,结构性矛盾十分突出。为破解这一难题,从中央到地方,各级党委政府都在完善大学生基层就业政策和自主创业扶持措施,积极为大学生就业创业创造条件。本文意在引导学生正确认识我国当前就业形势及造成大学生就业难的根本原因,帮助学生树立正确的就业观、成才观,积极应对挑战。


课程内容:  1.我国当前就业总体形势

2.大学生就业面临的重大挑战

3.大学生就业难的主要原因

4.破解大学生就业难的对策建议


对大学生就业问题的分析与思考

人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长  莫  荣

北京联合大学人力资源管理研究所所长   汪听宇


教育部公布的数据显示,2013年全国高校毕业生达699万人,创下历史新高。与此同时,经济增速放缓,产业结构调整,导致部分行业就业需求下降,大学生面临的就业形势相当严峻。就业是民生之本,促进就业是安国之策。为了破解就业难问题,国家采取了一系列应对举措。本文从我国就业形势分析入手,直面大学生就业面临的挑战,分析造成大学生就业困难的原因,提出解决大学生就业问题的对策建议。

一、我国就业总体形势

关于我国当前乃至今后一段时期的就业形势,中央的判断是:

1.我国是人口大国,劳动者充分就业需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾是长期的。

当前乃至整个“十二五”时期,在就业总量压力持续加大的同时,就业结构性矛盾更加突出,就业形势依然严峻。据测算,我国20—59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。未来一个时期,我国仍将面对巨大的就业增长压力。我国高校毕业生数量2013年增加到699万。未来5年,高校毕业生就业规模保持在年均700万左右,约占每年新进人力资源市场劳动力的一半,且这一比例将进一步提高;再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵,总量近1600万,我国青年就业压力巨大。

2.当前就业压力主要集中在高校毕业生、农村劳动力转移、就业困难人员这三大群体上。

我国人口超过13亿,是世界上人口和劳动力最多的国家,我国就业所面临的转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面,决定了就业问题之复杂,就业工作任务之艰巨,是世界上任何国家都未曾有过的。

解决就业是一道世界性难题。盘点2012年,世界经济普遍低迷,许多国家失业率居高不下,比如西班牙,失业率2012年底达到26%,全国失业人口近600万,创历史最高。国际劳工组织公布的2013年就业趋势报告显示,2013年全球失业率将小幅攀升,失业人口将突破2亿,就业形势仍无明显改观。反观国内,从2012年初的季节性“用工荒”,到年中媒体热炒的“返乡潮”,全年就业形势同样经历了严峻挑战。2012年,我国GDP增速为7.8%,同过去1010.7%的平均增速相比,下行态势明显。如此严峻的形势下,我们依然取得了全年城镇新增就业1266万人、失业人员再就业552万、困难人员实现就业182万、年末城镇登记失业率控制在4.1%的成绩。这意味着我们不仅高质量完成上年年初定下的900万人新增目标,而且创造了城镇新增就业的历史新高。

在当前的国际经济形势下,为什么我国就业工作能够取得如此难能可贵的成绩呢?根本原因在于,2012年国家实施了更加积极的就业政策,在确保经济稳增长的同时坚持就业优先战略,保证了就业形势的总体稳定。这其中,就业优先战略围绕转方式、调结构、稳增长,成为确保就业稳中有进的关键动力。

从局部看,东部沿海地区新增就业能力的确在减弱。但从全国看,劳动力就业没有因为经济增速回落而紧张,很重要的一点是劳动力市场的区域性变化,传统的劳动密集型行业2012年悄然向中西部转移。据统计,西部地区2012年前11个月新增就业同比增长11%,可谓异军突起。中西部地区投资的快速增长,带动了当地的就业增长,从而成为拉动全国新增就业增长的主力。

最近几年,我国产业结构调整和升级的步伐很大。在别的国家,结构调整一定会出现大规模的失业。但是在中国,以我们2012年在深圳和成都的调查为例,得出的结论恰恰相反:在经济结构转型升级过程当中,这两座城市的就业率非但没有下降,反而增长了。成都的增长大家都可以理解,富士康一下雇佣了20万人,产业转移到了成都,成都经济增长了,就业就增长了。而深圳在经历了大规模的产业转移之后,并没有导致GDP和就业的下降。我们发现,这跟广东省整体的就业体量大有关。作为一个大国,我国产业转移的模式与其他国家不同,深圳那些转移出去的企业大多仍然把总部设在深圳,把制造业部分转移到了四川等中西部地区。所以,当地的GDP不会受太大的影响。另外,部分制造业转移出来后腾出了地方,引入了新的产业。我们算了一下,选择将产业全部转移、撤离深圳的企业大概有10%—15%75%的企业是局部或一半的生产部门转移,因此并没有对深圳造成太大影响。这是中国作为一个大国所具有的优势,也是影响中国就业的一个重要因素。

二、就业面临多重挑战

基于上述我国就业总体形势,高校毕业生就业面临多重挑战,既有毕业生供求总量矛盾,又有供求结构性矛盾。尤其是结构性矛盾将长期存在,是大学生就业相关各方需要重点关注和解决的问题。

1.总量矛盾突出

第一,毕业生规模创历史新高。自1999年实行高校扩招以来,我国高校毕业生规模增长较快,尤其是从2003年第一批扩招的本科生毕业开始,我国高校每年的毕业生人数呈现快速上升趋势。虽然2010年至2013年,毕业生人数年增幅有所下降,但在整个“十二五”期间,高校毕业生都将处于一个就业人数的高峰期。据教育部统计。2013年,全国普通高校毕业生人数为699万,是2001年(115万)的6倍,是新中国成立以来大学毕业生人数最多的一年。

2013年各地方高校毕业生人数也大多处于历史高位。北京地区高校毕业生为22.9万,比去年增加9000人;其中,研究生7.7万,本科毕业生11.4万,专科(高职)毕业生3.8万。广东省高校毕业生人数为44.2万,20062013年平均每年增加约11%;外省入粤求职的毕业生逐年增加,2013年估计达到20万以上,加上往年申请暂缓就业的毕业生,2013年仍然有超过65万高校毕业生在广东就业。2013年上海高校毕业生人数为17.8万,与201 2年持平。

第二,岗位供给数量减少。从劳动经济学的角度分析,全社会岗位供给数量与经济总体形势密切相关。近两年经济增速趋缓,必然对就业岗位产生影响。人社部提供的企业一线观察资料显示,自2011年以来,聘用毕业生的企业比例一直在下降,201 3年一季度达到近两年的最低值。

一些不完全统计数据也反映出2013年就业岗位供给数量减少的趋势。2013年北京市属用人单位对高校毕业生需求人数为9.8万,同比减少了1.6万,降幅达到14%。受国际经济形势和贸易摩擦、经济产业结构转型升级等影响,劳动密集型产业比重减少,传统就业岗位趋于饱和。广东省由于经济对外依存度高,受国际经济形势的负面影响尤为严重,部分外贸企业生产经营困难,企业利润增长缓慢,2013年广东省企业校园招聘计划总量和招聘岗位比2012年减少了10%左右。高校毕业生总量供大于求的情况明显,这是导致2013年高校毕业生就业难的基础性问题。

第三,毕业生签约率总体低于2012年。国内专业的教育数据咨询和评估机构麦可思公司对2013届毕业生就业情况的调查结果显示,截至2013410日,高校毕业生就业签约率总体低于2012年同期水平。其中,2013届硕士毕业生签约率为26%,低于2012届同期11个百分点;本科毕业生为35%,低于2012届同期12个百分点;高职高专毕业生为32%,低于2012届同期13个百分点。

2.结构性矛盾严重

目前高校毕业生就业结构性矛盾主要体现在三个方面:就业市场的结构错位、毕业生能力素质与岗位需求的不匹配以及大学生就业市场供需双方的意愿性错位。

首先,高校毕业生就业市场出现结构错位,高技能人才严重短缺。

从大学生在劳动力市场中的位置看,随着产业升级和社会转型加剧,市场对人才结构的需求发生明显变化,直接导致人才市场出现“纺锤形”结构性失衡,即高端的管理人才和专业人才、低端的技工和服务人员都呈现供不应求的态势,而处于人才市场中端的普通白领和大学生则表现出了供给过剩。但事实上,大学生“就业难”与用人单位的“招聘难”并存,中端大学生表面上的供给过剩中存在“过剩假象”,大学生知识结构和能力水平与市场需求之间存在差距是导致“过剩假象”的重要原因。

从高校专业设置与专业人才培养看,麦可思公司发布的《201 3年中国大学生就业报告》指出,2013年度就业前景最不看好的本科专业有动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、英语、美术学:失业率较高的本科专业有计算机科学与技术、艺术设计、电子信息科学与技术、公共事业管理、信息管理与信息系统、工商管理、汉语言文学、国际经济与贸易。2013年度就业前景较好的本科专业有学前教育、热能与动力工程、物流工程、给水排水工程、审计学、档案学、车辆工程、建筑环境与设备工程、船舶与海洋工程、土木工程等。

在这些就业前景不佳的专业中,一部分是由于高校开设专业的随意性与盲从性所导致的供大于求,更多的是因为高校人才培养质量达不到用人单位或岗位的要求。另外,31%的高校毕业生“学非所用”,从事着与所学专业关系不大的工作,尤其是社会学、戏剧影视文学、运动训练、会展经济与管理、应用物理学、社会工作等专业的毕业生,其所从事的工作与专业的相关度较低。虽然我们不能要求所有学生都实现“学以致用”,但“学非所用”背后仍旧隐藏着毕业生能力不足的问题。

从劳动力市场对高技能人才的需求看,美国麦肯锡公司的报告预测,到2020年,中国用人单位将需要1.42亿受过高等教育的高技能人才,而如果劳动者的技能不能进一步得到提升,中国将面临2400万的人才供应缺口。这既反映了未来劳动力市场对高技能人才的高需求,也反映出当前高等教育在培养高技能人才方面的不足。

从行业发展对人才的需求看,2013年第三产业的职位量占比远远高于第一和第二产业。随着社会经济的发展,第三产业发展迅速,导致市场对第三产业人才的需求急剧扩张。但是,高校毕业生对从事第三产业中人才需求较高的销售类、服务类岗位的积极性很低,在毕业生初次就业中,愿意选择这些岗位的毕业生比例很低。

其次,毕业生能力素质普遍低于岗位要求且逐年下降。

高校毕业生就业能力不足,就业能力素质水平与结构不能适应岗位需求的现象长期存在。根据麦肯锡的报告,用人单位对毕业生的期望与其实际表现不匹配。2013年,接受调查的企业中有13称很难找到高技能人才,61%的企业将此归因于应届毕业生缺乏基本的就业训练,“无论是本科毕业生还是高职高专毕业生,毕业时对基本工作能力掌握的水平均低于工作岗位要求的水平”。

从北京地区用人单位对所录用毕业生的评价看:①用人单位反映当前毕业生基本工作能力与用人单位的要求脱节,缺乏实践经验,工作适应能力不强,且实际动手能力较弱。②毕业生普遍自我意识较强,缺乏团队合作精神,一部分毕业生还表现出不善沟通与表达,导致在工作中容易出现矛盾与问题。③毕业生心理素质不高,在刚入职时,他们一般都心高气傲(尤其是一些知名大学毕业的学生),但工作一段时间后,会发现自己的不足并遭遇各种挫折,极易产生挫败感,并对工作失去信心,整体抗压性较差。④当前毕业生的心态总体比较浮躁,对用人单位的要求较多,尤其是“90后”毕业生,过分看重和关注待遇、职位晋升、工作环境等。毕业生们的想法很多,但缺乏耐久力,毕业两年内就业不稳定,容易跳槽。

第三,用人单位对大学生能力素质的要求出现了新变化。

关于大学生能力素质的评价模型与方法有很多,基本可以将大学生的能力素质分为三个部分,即专业能力、通用技能和基本素养。同时,对大学生的评价还需要我们从用人单位的需求、人才市场与社会认可以及动态更新的角度,对大学生能力素质的构成进行调查与思考。当前,用人单位对大学生能力素质要求的变化主要体现在以下几个方面:

一是以往用人单位比较看重学生的专业知识与技能、相关工作经验等,而现在用人单位看重的是毕业生的综合素质,并且大多数用人单位更看重通用技能和基本素养。

二是除了一些专业性很强的岗位用人单位在招聘大学生时依然看重专业对口度外,几乎所有的用人单位都看重学生的实习经验,希望大学生在校期间能从事多方面的实践、实习和其他社会活动,以提高自身综合素质。

三是在通用技能方面,用人单位除了依旧看重学生的交流、沟通与表达(包括书面与口头)能力、学习能力外,越来越看重学生的执行力、自我管理能力、组织能力和换位思考能力。用人单位反映,当前毕业生的自我意识较强,不善于换位思考,容易在团队中产生矛盾,希望学生在工作中能够善于理解他人,并与他人和睦相处。

四是在基本素养方面,用人单位尤其看重学生的责任心、敬业精神、乐观向上、积极学习、团队合作意识以及抗压能力。当让大学生对这些方面进行自我评价时,大学生一般都会给自己打出高分,认为自己在这些方面都没有问题。但是不少用人单位评价其所聘用的大学生缺乏责任心,容易悲观,且抗压能力差。一位企业人力资源部的资深招聘经理说,“大学生入职后,一般开始时还很乐观,但随着工作压力加大,有些学生便开始抱怨,然后是逃避,最后是辞职,不愿意承担责任,也不愿意正视自己的问题”。这位招聘经理所说的话也许不具有普遍性,但在实际招聘中,很多用人单位还是会通过各种方式来测试毕业生的上述基本素养,来判断应聘者是否应该被录用。

五是毕业生的性格越来越受到用人单位的关注,这在以往是很少见的。

从心理学角度来说,性格是一个人的内在特征,会通过人的行为表现出来,具体可以表现为一个人对待事物的态度与行为,进而影响其所做事情的走向。很多用人单位表示,希望毕业生能有一个良好的求职与工作心态,认为心态决定个人在职场的未来发展。

第四,大学生就业市场供需双方的意愿性错位。

一方面,毕业生就业依然倾向于一、二线城市。智联招聘201 3年的调查显示,虽然一、二线城市的就业机会多于三线城市,但由于求职者对职位的需求量大,所以一、二线城市,尤其是一线城市的职位竞争较三线城市要激烈得多。虽然在几年前高校毕业生就业就有了“逃离北上广”的口号,但对应届生来讲,  “闯一闯”的心态仍然存在,三、四线城市的“发展空间极大”并不足以吸引应届生的关注。

另一方面,虽然小企业、民营企业提供的就业岗位最多,但大型企业、国有企业、事业单位依然受到毕业生的青睐。根据智联招聘的调查,2013年规模在20—99人及20人以下小型企业的整体职位量占到了43%。然而,由于不受应届生的青睐而竞争比不高。民营企业整体招聘量较大,但整体竞争比却最低。应届生对国有企业、事业单位的热衷程度依旧居高不下。而民营企业的急速扩张使其对人才的需求量不断上涨,民营企业虽然希望能够通过提升工资水平的办法吸引应届毕业生,但效果却并不理想,民营企业的应届毕业生岗位竞争指数最低。

我们对北京地区高校201 3届毕业生的期望就职单位所做的调查显示,被调查的毕业生中,,期望就职单位比例较高的分别是国企(58.8%)、国家机关(35.2%)、外企(33.9%)、事业单位(31.5%),而愿意到民企工作的只有16.7%,愿意到乡村基层工作的约为4.2%。并且,来自农村的学生中,几乎无人首选回到乡村基层去工作。

更为严重的是,服务类职位需求旺盛,但大学生盲目择业导致供需缺口较大。2013年竞争激烈程度较强的岗位中,专业对口要求高的财务、银行、IT技术等相关专业供需出现饱和;专业对口要求较低的人力资源、采购贸易、行政等因为比较受大学生欢迎,竞争也比较激烈。虽然销售类岗位需求较大,但由于毕业生对此兴趣较低,其职位竞争程度较低。很多应届生对于岗位比较挑剔,大量基础性工作岗位不受毕业生青睐,不能正视自己期望以外的职位。以广东省为例,广东有大量的就业岗位来自于销售、市场、客服、酒店业等服务行业,而大部分毕业生不愿将这些行业作为求职首选。

三、大学生为何就业难

大学生就业难的原因较多,既与我国所处的经济发展阶段有关,也与用人单位、高等教育以及大学生自身等方面有关。

1.就业环境有待改善

目前我国社会保障制度在不同所有制单位执行不一。公务员或央企、国企的正式职工收入是有保障的,工作体面又享有高福利、高保障,成为大学生就业的首选。但其吸纳就业的能力十分有限,仅能够吸纳10%的大学生。虽然民营企业是解决就业问题的主力军,但民企无论在生存发展空间上,还是在所提供的薪资福利水平上,都无法同政府机关、事业单位、国企、央企相比,这导致了大学生不愿意选择到民营企业就业,而争相选择去政府机关、事业单位、国企、央企就业的现实,从而加剧了大学生就业的结构性失衡。

2.高等院校专业设置与人力资源市场对劳动力的需求脱节

高校的培养目标和专业设置与市场对人才需求的脱节是导致毕业生就业结构性失衡的重要原因。高等教育扩招后,学科专业未能很好地考虑到未来经济和社会产业结构发展及人才市场的预期,专业结构无法适应社会需要,加剧了专业建设的失衡并引发了结构性矛盾。我们在对北京地区高校2013届毕业生调查时,有26.6%的毕业生表示其所毕业学校的专业设置不合理,与市场需求脱节。另外,不少学校专业设置同质化严重,加上专业划分比较细,培养出的毕业生重合度较高,而且由于知识面狭窄,适应社会需求和岗位要求的能力较差,缺乏竞争力。

虽然高校在提升大学生就业能力方面做了很多工作,鼓励学生积极开展相应的活动,但是仍然存在很多问题,影响了大学生能力培养的效果。如没有形成制度或理念,也没有形成有效的监督和指导机制,很多相关的教学和实践活动流于形式,对学生提供的相关服务倾向于大众化,缺乏个体化服务,且备相关职能部门缺乏联系与合作等。

高校对大学生进行就业指导与创业教育,既有利于学生培养正确的就业观,正确地认识和看待创业问题,又有助于培养学生的就业与创业能力。但是,当前高校对大学生的就业指导与创业教育还很不到位。一方面,就业指导呈现短期性,且流于表面化、形式化、简单化。根据我们对北京地区高校的调查,高校一般只在学生大四的第一学期才开设就业指导课程,核心是教会学生一些求职技巧;就业指导内容单一,多为一种信息或政策传达,就业技巧指导对大学生就业观念和价值取向着力较少;课程开设缺乏规划,主要围绕毕业生进行,内容过于形式化和理论化,与实际需要有较大差距;缺乏针对性,较少对大学生个体进行专门咨询和直接指导。

另一方面,高校对大学生创业教育的重视程度还很不够,忽视对学生创新精神的培养。目前只有少数高校把大学生创业教育纳入到系统的学习禾口课程体系中,并且还存在诸多问题。我们对北京地区高校2013届毕业生的调查显示,有44.5%的被调查者对学校的创业创新教育表示不满意或不太满意。具体表现为:

高校创业教育的课程设置不合理,师资队伍和学科建设等备方面还很不健全。目前我国高校创业教育课程主要以选修课的形式教学,授课的老师大多缺乏创业经历,创业教育的师资力量和整体质量都有待提高。②创业实践相对不足。创业非常强调实际操作和实践经历,创业实践不足主要是因为资金、硬件的欠缺和政策法规有待进一步完善。

3.用人单位招聘不规范

第一,用人单位在招聘中盲目追求高端人才,导致无序竞争。

一些用人单位在确定招聘员工的条件时,带有很强的功利色彩,坚持极端的用人观念,制定不切实际的选人标准。同时,由于高校所提供的备类人才越来越充足,致使用人单位选材时的第一标准“文凭标准”也水涨船高,导致严重的学历“挤占”现象。不管企业是否需要,均追求高学历毕业生,加剧了大学生择业就业的无序竞争。例如有的企业对媒体吹嘘,他们那里的门卫都是本科生。

第二,用人单位片面强调招聘的专业对口度。

用人单位常常希望通过专业对口度的要求招聘到合适的人才。但这种做法,使得许多本来素质很好的大学毕业生应聘时常因专业不对口而遭拒绝。

其实,大学提供的教育仅仅是将来工作的一个基础,技能的培养是在实践中完成的,对于用人单位来说,毕业生的综合素质才是选材的根本。大学毕业生可塑性强,其技能会在实践中产生质的飞跃,并会给单位带来良好效益。但很多用人单位不能明白这一点,人为地设置了招聘的障碍,也给大学生带来种种困惑。

第三,一些用人单位急功近利,缺乏社会责任。

用人单位在招聘人才的过程中会以节约招聘和用工成本为重要的招聘依据,这是导致用人单位大多愿意招聘有相关工作经验人才的原因。经济疲软会导致更多的企业急功近利,选择招聘和使用有经验人士,而作为职场“菜鸟”的应届毕业生,更多企业不愿意投入人力、物力去培养。这种情况不仅在中小企业中比较普遍,在大型国有企业中也比较突出。企业在招聘中考虑用工成本本无可厚非,但企业在用人的同时也应该承担一定的社会责任。如果所有企业都不承担培养人才的社会责任,那么企业将会在未来无法招聘到合适的人才。

4.大学生就业具有一定的盲从性

第一,大学生缺乏对就业的正确认识与理性思考。

从毕业生对就业地区、就业行业、就业单位性质以及就业岗位的选择倾向可以看出,毕业生的就业选择比较趋同,除了外界的客观因素以外,毕业生就业的盲从性,也是重要原因之一,表现有三:其一,大学生的心理素质和综合能力的锻炼和提高,未能跟上社会的变化,他们容易被周围的环境影响,这使得大学生往往受到心理因素和就业压力的双重影响,在择业时难以做出理性选择,容易产生从众心理;其二,大学生面对人才市场化的形势多数表现为不知所措,就业的严峻形势不断考验着他们的自我安全感,导致他们思想和心态容易从众趋同,甚至认为从中可以得到安全慰藉,进而加重了大学生的从众心理;其三,大学生缺乏对就业的正确认识与理性思考。对北京地区高校2013届毕业生的调查发现,有47%的被调查毕业生从未做过职业生涯规划,在应聘和投递简历时表现出很大的随意性。大学生自我定位不清,对自己想做什么和能做什么没有清楚的认识,也缺乏明确的计划。

第二,大学生对就业能力的自我评价偏高,且能力培养意识不强。

在对北京地区高校201 3届毕业生的调查中,我们发现:①大学生对就业能力的自我评价普遍偏高。在被调查的毕业生中,73%的学生表示自己毕业时所掌握的能力基本能够或能够满足岗位的要求,但用人单位对已录用大学生的评价却不高。过高的自我评价既反映了大学生不能客观、准确地认识自我,也对学生主动提高自我能力造成阻碍。②大学生对就业能力重要性的认识不够。在被调查的毕业生中,只有27%的学生表示高校毕业生就业能力和用人单位实际需要之间存在的差距是造成大学生就业难的根本原因,36.8%的学生认为个人能力的提高对毕业生成功就业及就业质量最有帮助,大学生对就业能力重要性的认识明显不够。③大学生缺乏就业能力自我培养的意识。众所周知,大学生参与社会实习或实践活动,对提高自身的就业能力是非常有效的,但大学生参与实践的情况却并不乐观。在被调查的毕业生中,27.4%的学生从未从事过任何校外兼职工作;31.1%的学生未参加过任何社会调查;24.4%的学生未参加过任何公益类社会实习;20.1%的学生未参加学生会、社团、青年志愿者等社团组织;56.1%的学生未参加过任何校外专业技能培训或职业资格认证考试;73.8%的学生从未参加过“启明星”、“挑战杯”等大学生竞赛;50%的学生从未针对自己相对薄弱的能力进行专门的学习或训练;35.4%的学生从未参与过老师的科研项目。这些数据反映出大学生对就业能力自我培养意识不强的现实。

四、如何破解就业难题

1.贯彻执行好大学生就业新政策

2013年大学毕业生人数为699万,相比2012年只增加了19万,但是2013年大家都感到就业非常困难。其中一个较为重要的原因就是,这699万大学毕业生在需要安排的新进入就业市场的1500万劳动大军中占了47%,占比非常高。但是,我们一季度的用人需求数据在逐步下降,这是从企业一线观察得到的数据,企业未来的预期也不是很好,这样就导致大学生就业形势更加严峻。新进入就业市场的劳动力中近一半的大学毕业生,并不是按照需求导向培养出来的,而是按照学校的教育导向培养出来的。现在基层企业招不到人,招工很难,但是大学生又希望到大城市,到机关事业单位和外企就业,而这些单位岗位又有限。这种情况下,市场稍有压缩就会导致大学生就业形势紧张。这几年大学招生规模不断扩大,中职招生700多万,普通高中800多万,普通高中还有很多会转到中职和大学,所以占比是非常大的。

2013516日,国务院办公厅下发通知,出台了八个方面的大学生就业政策。前五方面,包括落实政策拓宽高校毕业生就业渠道鼓励高校毕业生自主创业,加强高校毕业生就业服务开展就业帮扶和就业援助,是在过去的基础上有所突破和拓展。后三方面,包括促进就业公平推动高校适应经济发展需要加强高校毕业生就业指导,则是在政策上进行了创新。文件专门讲到国有企事业单位公开招聘中的公平问题让大学生获得公平的竞争机会,就业后要加大劳动监察保护大学生的合法权益这在国务院文件中是第一次提到而且占了很大篇幅。文件还强调高等教育要适应经济发展的需要,这也是首次提到。2003年我们陪同劳动和社会保障部张小建副部长去国务院向国务委员陈至立同志汇报时,就提出教育要以需求为导向,当时汪洋同志也很重视但是这一条10年后才写入国务院的文件里。另外,“合理确定普通教育与职业教育发展规模,改善人力资源供给结构,加强经济社会发展对高校毕业生需求的前瞻性研究,引导高校合理调整专业设置”,对高校扩招有一定的调整性。同时这次把高校毕业生就业列入政府的政绩考核,特别提出高校未就业的毕业生就业促进计划也是首次纳入的新政策,非常具有创新性。贯彻执行好中央关于大学生就业的新政策,是做好大学生就业工作的前提。

2.用人单位要为大学生提供平等的就业机会

根据国办201351 6日通知精神用人单位应该增加招聘的透明度,秉持公正公平的原则,给大学生创造个宽松的就业环境。当前的招聘市场不规范存在诸如暗箱操作虚假招聘等侵害毕业生合法权益的现象,同时个别用人单位唯名校唯学历招人的情况给毕业生就业带来了消极影响。因此,用人单位应减少招聘过程中的非市场因素消除招聘过程中的各种潜规则,如此一来既净化了职场空气,用人单位也因此能招聘到真正有用的人。

企业也应该勇于承担社会责任。企业不仅为社会提供就业岗位,也需要社会为其提供优秀人才。大学毕业生作为企业招聘优秀员工的重要来源,是企业的利益相关者,优化大学生与企业的关系属于企业的社会责任。从长远来讲,企业与大学生之间是互利共赢的关系,企业敢于承担大学生就业的社会责任,不会是负担,而是双赢。对此,用人单位都应该有这样的认识。

3.高校要着力提高大学生就业能力

首先,改进专业设置与培养模式。在这个问题上,高校的专业设置应该以人才市场的实际需要为出发点,并根据市场需求的变化进行适当的调整,增设与当前重点产业相关的专业,使学生所学专业更贴近现实需要:控制某些专业的招生规模,在满足市场需求的同时,减少人才培养的浪费。高校应该在做好专业调研的基础上,了解人才需求现状和预测未来趋势,结合自身办学条件和特点,对专业设置和招生规模进行适当调整。

高校应采取多种措施,努力提高大学生的就业能力,包括:①提高大学生就业能力培养的意识,包括帮助大学生积极做好职业生涯规划,提高大学生认真学习专业知识的认识和自觉性,增强学生参与实习或实践活动的意识和主动性。②完善人才培养模式,调整教学体系和培养方式,根据人才市场对学生从业能力的要求,有针对性地培养学生能力。③建立大学生学习指导与服务机制,为学生提供全面的、个体化的指导与服务,并建立大学生学习进程与就业能力跟踪调查机制,把握学生学习动态,及时调整学生的指导或培养方案。

其次,加强大学生就业指导。高校就业指导不仅仅要为学生提供就业服务和就业帮助以及传递就业信息,更应该帮助学生树立正确的就业观。这包括:让学生了解本专业的未来发展趋势和工作实际对本专业学生能力的要求;帮助学生尽早做好个人职业生涯规划,并且帮助学生客观理性地评价自己,使学生对自己将来的发展方向和就业有一个明确、合理的定位,以减少就业时的盲目心理和盲从行为;积极开展就业形势教育,提供及时、周到的信息服务,帮助学生全面、正确地认识和分析我国目前社会状况和毕业生就业形势;建立专门的就业指导和信息服务场所,同时加强对大学生在就业技巧、形象礼仪、自身权益、实践能力等方面的训练;与用人单位、行业协会、劳动部门等进行有效沟通,加强就业市场和信息网络建设,完善信息服务,拓宽就业渠道,为学生创造更多的择业和就业机会。

最后,加强大学生创业教育,以创业带动就业。一是高校应强化创业教育理念,增强大学生的创业意识。目前,不少大学生认为自主创业是无奈之举,与自己关系不大,不愿承受创业的艰辛与风险;有的虽然对创业成功者羡慕不已,但对自己创业缺乏信心和勇气。因此,高校首先要解决大学生的思想认识问题,将创业的思想渗透到学生学习的全过程中。

二是高校应加强创业指导教育师资的建设。目前高校开展创业教育教学和培训的师资还很匮乏,高校应加强创业教育师资队伍的专业化建设,加强对教师的培训,提高教师的创业指导能力。

三是高校应深化教育教学改革,探索创业教育新模式,努力开展创业实践。高校创业教育的课程设置及计划安排应依据不同的个体分类和创业目标而定,突出创业能力培养和学生个性发展,将创业精神和创业技能的培养贯穿于整个教学过程之中,促进学生创业素质形成。

四是努力开展创业实践。学校应为学生提供创业实践活动场所,如创办“创业园”、“创业中心”、实训基地和成果孵化基地等平台,向具备创业条件和已接受创业教育的大学生开放。有条件的高校还可以通过校企合作的形式,直接在企业建立创业实践基地,为学生提供实践场所,培养学生的创业心理素质和能力。

4.大学生要树立正确的就业观

第一,正确认识自身价值和正确看待就业压力。大学生应该从端正自己的思想开始,通过积极对待就业、正确认识和评价自我、转变观念、积极就业、正确看待失败等方式树立自己科学的就业观。

一是要积极对待就业,在毕业时勇敢面对就业形势,依靠自身实力,把握就业机会,积极就业,而不是选择各种方式来逃避就业。

二是要正确地认识和评价自己,既不要自视清高,好高骛远,也不要过于贬低自己。在充分了解自己的基础上积极、主动、客观地自我推销,根据自身条件和社会需求状况,务实地选择自己的职业。

三是要转变观念,特别是要转变对在西部地区就业的观念,不要把去西部就业当成失败的就业或没有价值的就业。还要转变终身制就业观念,确立“先就业、后择业,先生存、后发展”的就业理念。

四是要以平常心面对就业挫折,不要因为失败而背上沉重的包袱。同时还要善于从失败中发现自己的不足,并及时进行调整和完善,这样不仅积累了求职经验,而且最终会迎来成功就业。

第二,积极开展职业生涯规划。职业生涯规划的作用在于帮助大学生树立明确的目标与规划,运用科学的方法和切实可行的措施,发挥个人的专长,开发自己的潜能,克服生涯发展困阻,避免人生陷阱,不断修正前进的方向,最后获得事业的成功。其目的绝不只是帮助学生按照自己的资历条件找到一份工作,达到和实现个人目标,更重要的是帮助学生真正了解自己,为自己定下事业大计;筹划未来,进一步详尽估量主客观条件以及内外环境优势和限制,在“衡外情、量己力”的情形下,设计出既符合自身特点又合理可行的职业生涯发展方向。其中,  “衡外情”是指了解人才市场上的职业分布,职业的稳定性、不同类型用人单位的优缺点,以及对就业地域的选择等。而“量己力”是指职业规划要结合自身情况,包括自己的客观条件,如专业、家庭情况、年龄、性格、能力以及兴趣爱好;自己的优势、劣势以及就业过程中面对的机遇与挑战等。只有对外界因素和自身情况有正确、客观的了解与评估,才能做出适合自己的职业生涯规划。

同时,大学生应及早学习如何设计职业生涯规划,努力做好自己的职业生涯规划,并在学习和实践过程中对规划进行调整,直到设计出最适合自己的发展路径。

第三,有针对性地提升自身能力与素养。大学生要对自己的能力水平和未来职业的工作需求有清晰的了解,应先分析自己掌握的知识技能,罗列出哪些是自己擅长的,哪些是自己比较薄弱的。然后,明确自己未来就业以及所从事的岗位中需要哪些能力,自己需要重点加强哪些能力的培养。

大学生应积极通过多种方式提升自己的能力与素养,包括:①有针对性地选择课程,充分利用课堂学习积累理论知识,并优化自己的知识结构。②有选择地加入一些学生组织,如学生会、社团、协会等,充分利用这些平台,锻炼自己的交际能力、组织能力、语言表达能力等,并在忙碌而有压力的工作中提高自己的责任心、忍耐力和抗压能力。③积极参加一些课外活动,如公益活动、志愿者活动,以增强自己的实践能力和公益意识等。④有选择地参加一些兼职活动,锻炼自己的实际工作能力。一方面,大学生可以申请校内的勤工助学岗位;另一方面,大学生也可以参加社会上的各种兼职,以提高自己的思维能力、处理实际问题的能力以及动手能力。⑤尽可能地多读一些书,包括经典名著、专业指导类书籍等,多与同学、老师讨论一些热点话题,提高自己的思辨能力;多参加学校组织的学术研讨活动,提高自己的学术素养。另外,如果有条件,可以多参与老师的科研项目,提高自己认识、分析和解决问题的能力。


延伸阅读篇目推荐:

《认清形势狠抓落实全力做好2 0 1 3年高校毕业生就业工作》,杜玉波, 教育部网站201 341 5日。

《用发展的办法解决高校毕业生就业难题》,熊若愚,《学习时报》201361 4日。

《最难就业季:民营企业需要什么样的大学生?》,邱,《光明日报》201371 2日。

《最难就业季,究竟难在何处》. 《中国教育报》201371 2日。


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